我,胡家奇,1962年出生于中国湖南,1979年就读于东北工学院(现东北大学),1983年毕业后主要在国家建材局机关工作,1994年创办企业至今。现为北京市门头沟区政协委员。
自从1979年无意中被卷入人类问题研究之后不久,我就决定了,这将是我一生最重要的工作。因为,随着研究的不断深入,我越来越深刻地认识到人类正面临极其严重的灾难,这就是科学技术的非理性发展正把全人类快速推向灭绝的深渊,人类社会的发展方向和发展方式出现了全面的错误,这种错误已经从根本上危及人类的整体生存和普遍幸福。如果不尽快采取措施,我们将会万劫不复,人类将没有再开始的机会。我要努力研究它,要一直呼吁,直至终生。
第二节 方案一:核心国过渡
  第二节  方案一:核心国过渡
       一、建立完全紧密的优势集团
       向大统一社会的过渡应该依赖一个怎样的绝对优势国家集团呢?我们知道,组建优势集团的国家不仅要有政治、经济、民族、宗教、文化、艺术和社会等各方面的可 融合性,还要求各国人民以及各国领导人组建优势集团的意愿必须一致,任何一个国家的人民坚决反对加入优势集团,或者任何一个国家的领导人坚决反对加入优势 集团,这个国家也都难以成为优势集团的一员。
       优势集团还应有一个十分重要的考量,这就是它必须要把世界的主要大国都包含进来,任何一个主要大国被排斥在集团之外,这个集团要发挥充分作用都会比较困 难。因为,排斥在外的大国必然会以自己的实力联合其他有相同诉求的国家组建新的国家集团,并以此来对抗优势集团,而在大国组建的新的集团面前,绝对优势国 家集团也就没有绝对的优势了,这样又会出现自由状态下联盟的麻烦。
       优势集团的最初成员不应太多,成员越多,不可融合的因素就越多,而且,成员越多就越难统一思想,也就越难步调一致地行动。每个国家的情况千差万别,在国家 生活中涉及的因素也极其繁多,政治、经济、军事和社会,以及民族、宗教、语言和习惯等等,其中的任何一小部分难以融合,或者任何一小部分出现大的分歧,都 有可能导致优势集团的稳定性受到威胁。因此,理想的情况是初期集团成员不太多,但每个成员都具有很强的实力,这是既保证集团能够具备绝对优势,又能够保证 集团各国可融合所要考虑的因素。
       任何一个不十分紧密的国家集团,在其发展过程中都会有出现一些成员国在某段时期信心动摇的情况,并会以此出现想脱离集团的倾向。各个国家同处一个集团,在 主导集团事务,确定集团发展方向,平衡各国利益方面都难免出现这样和那样的矛盾。尤其是,在优势集团中成员各国都是最强大的国家,这些强大的国家在没有进 入集团之前,作为世界强国或者地区强国,它们都无可替代地主导着世界的事务或者地区的事务,周边各国对其都俯首听命,它们早已习惯了领导别国的角色,可 是,在优势集团中,每个国家都是大国,不可能每个国家都会扮演领导者的角色。对于这样的国家的人民和领导人,能否从心理上长期接受在集团中的现实位置,是 否在较长时期内,每一个领导人都甘愿屈从于非主导者的角色,这些都是需要面对的现实问题。
       由此可见,一个不十分紧密的优势集团是很难长期维持下去的,要保证各成员国本着同一种志愿,认定同一个追求目标,长期紧密地联系在一起,广泛地联系和团结 全世界各个国家,并进而推进大统一社会的最终实现,这一绝对优势的国家集团就必须尽快地由松散、半松散进入到紧密结合的阶段,而且这种紧密结合其紧密的程 度应该就如同是一个实实在在的国家。当优势集团结合得像一个国家这样紧密的程度时,它的稳定性是最高的,同时,它对外发挥作用的能量也是最强,且效率则是 最高的,这种状态无疑最有利于大统一事业。
       准确地说,此时的优势集团完全可以称之为一个国家,当然,这是一个有着特殊意义的国家,这个国家与一般的国家共同之处就是它们都有相对固定的管辖疆域和人民;有统一的国家政权机构以及这些机构颁布的政策和法令;从而行使一个完全统一的国家管理。
       它和一般国家有区别的是,这个国家肩负着一个伟大的使命,这就是带领全人类进入大统一社会。它要不断地吸纳新的成熟国家并入进自己的国家,使之不断扩大; 它要要求并监督各个国家去限制科学技术的发展;它要协调世界的经济、社会、文化的发展;它还要为未来的大统一社会作出政治制度、经济制度和社会、文化体制 的各种探索。它是全世界的旗手,是各国的领袖。
       这是一个人类历史上从来没有出现过的特殊国家,这里称这个国家为核心国,“核心”就是全世界最中心的含义,也是世界的领导者的含义。那么,将核心国之外的 其他国家我们则称之为普通国,普通国有着自己一定的国家主权,但在有关大统一事业的政策上,又有服从核心国统一领导的义务。
       核心国的统一性是由核心国的宪法保证的,是由强大的国家机器来维持的,核心国政府、议会、法院、军队和警察,都是保证核心国具有稳定、长期的统一性的坚强 工具。既然是一个国家,它虽然是由绝对优势国家集团的概念演变而来的,我们也可以称其为优势集团,但事实上,核心国已经脱离了国家集团的本质特点,更多的 特点是一个整体统一的国家。
       核心国作为一个超级强大的国家,其内部凝聚的整体合力,将大大超过由相同规模的多个国家组成的国家集团,其绝对优势将会更加明显。
       由此可见,作为已经没有了国家集团特点的核心国,其作用将远胜于国家集团,这不仅仅是因为核心国能够保证长期、稳定的统一性,而且,核心国更加能够甩掉意 见不统一、行动不统一的包袱,而倾心专注于协调全世界的事务,将大统一事业更加有计划、有步骤地加以推进,更加有效地处理各普通国、各地区的发展不平衡问 题,使得世界各国的经济、文化、民族、宗教、习惯和语言的发展更为协调,并使之尽快实现基本平衡和统一,从而为实现大统一社会奠定坚实的基础。
       事实上,绝对优势国家集团的最高形式就是完全紧密的统一实体,核心国只是将旨在推进大统一进程的优势集团需要长期奋斗才能达到的目标近距离化了,也把优势集团的“国家集团”的外壳国家化了。
       以核心国代替通常意义的国家集团来主导大统一事业还有其他特别的优点,例如:核心国可以避免国家集团中的成员各国与其他国家的矛盾和分歧,这样的矛盾和分 歧很容易导致其他国家对集团的反感和对抗。而核心国作为一个独立实体,在统一的政治旗帜下,其对外事务是用一个声音说话,一个政策处理问题,这就使核心国 与普通国之间有可能出现矛盾的实体最后缩小为了一个,因此,就可以大大减少与普通各国的冲突和对抗。由于核心国本身就是代表大统一事业的,所以,由此的引 申就是减少了全世界人民对大统一事业的分歧和对抗,增加了世界各国对大统一事业的支持与向往。
       同时,核心国作为一个绝对强大的国家,国际法应赋予它领导世界走向大统一的责任、义务以及相应的权力,它与普通国之间的关系在一定程度上是领导与被领导的 关系,这样便意味着核心国的许多政策措施带有一定的行政强制性,普通国理应服从,由此产生的矛盾与冲突反而会少一些。而国家集团的各国与集团之外的其他国 家在法理上是平等的,本不存在领导与被领导的关系,一旦互相有意见分歧与政策冲突,其他国家自然心中不服,由此更容易引起矛盾,而这种国家之间的矛盾与冲 突很容易会转移到集团身上,从而引发其他国家对集团以及大统一事业的对抗。
       毋庸置疑,核心国的建立并不就意味着大统一社会的实现,核心国的建立只不过是大统一进程的第一步,要最终实现大统一社会,还有许多的工作要做,并有较长的 路要走。在建立核心国之后,还应该有一个比较长的过渡期,这个过渡期是一个整合世界各个普通国和各个地区的民族、宗教、语言、社会、经济、文化、艺术、人 民生活习惯、道德价值观等等多方面因素的过程,在通过了这样一系列的整合之后,当时机比较成熟之时,实现全人类大统一的伟大事业也就自然水到渠成了。

       二、核心国组建方案的基本要点
       核心国有一系列必备的基本条件,如必须拥有相当多的人口,拥有相当强的经济实力与军事实力,具有广阔的领土等等。随意拼凑出一个上述条件的核心国似乎并不 难,只要把数个国家合并为一个整体,对号入座达到上述标准就可以了,但是,核心国的组成国家并不是随意就可以选择的,核心国的建立必须符合合法与正义的原 则,同时又要易于组建,易于建立后的融合,这些都是至关重要的。
       一个没有法律依据,不足够正义的核心国组建方案,必然会遭到全世界的反对,诸多的普通国将会对核心国产生根本的抵触与反感,由此便会产生对大统一事业的怀 疑与对抗。而一个不利于融合的核心国同样不能作为核心国的建立方案,因为,不利于融合的核心国其内部将会出现长期的不稳定,分裂核心国的势力时时都会挑战 核心国的统一性,核心国作为人类通往大统一社会的领导者,本身就起着为全人类提供示范与表率的作用,如果核心国内部搞得一塌糊涂,自身的事都办不好便不可 能表率全球,也不可能领导世界。
       因此,对于核心国组建方案的设计是核心国建立过程中一切工作的首要重任,方案设计正确了,建立核心国的任务就成功了一半,反之,如果方案设计是错误的,建立核心国的任务则基本上可以认定会失败。
       所谓核心国组建方案,就是指核心国最初应由哪些国家组成,哪些国家应该被纳入核心国的范围,成为核心国的一部分。那么,对这些国家的选择要遵循怎样的原则呢?
       (一)合法性
       核心国的建立应考虑的合法性是指国际法意义上的合法性。我们知道,国际法的合法性与国际关系是密不可分的,由于当代国际关系的中心是联合国体系,而国际法 的核心渊源则是《联合国宪章》,有了这一定论,我们对核心国组建方案的设计中合法性的考虑便有了依据,这就是:在联合国体系内,以《联合国宪章》作为准 则,结合当今世界各国的特点而确定核心国组成成员,应是核心国组建方案的合法性考虑的根本要求。

       第一步推理:核心国应该比照联合国获得权力
       为了建立一个合法的核心国,首先再让我们来看一看核心国的作用以及应该拥有的权力。
       我们知道,核心国就是要带领全世界由国家社会走向大统一社会,在由国家社会向大统一社会的过渡中,核心国起着领导全世界的作用。在过渡期间,核心国与普通 国并存,普通国拥有一部分现今国家意义上的主权,但还有一部分主权则让渡给了核心国,使得核心国在大统一事业方面有权力对全人类进行领导。这样,普通国虽 然还拥有一部分主权,但在许多重要方面则要听命于核心国的领导,从某种意义上而言,可以认为核心国是普通国的上一级领导机构。
       上述关系我们可以比照今天的国家社会,核心国政权就好比中央政权,普通国政权就好比地方政权,由于普通国还拥有许多的国家主权,就如同这是一些有着更多权力的地方政权,但这些地方政权即使权力再大,在一些重要方面也得服从中央政权的统一领导。
       有了上述近似类比之后,我们以下的讨论就要简单并具有针对性了。
       毋庸置疑,核心国这个“中央政权”其权力范围是针对全世界的,世界每一个角落都是它行使权力的范围,它的权力是独一无二的,是全球唯一的最高权力体。那 么,我们依据怎样的原则才能建立一个有着全球领导权的核心国,而使这个核心国的建立原则符合国际法的准则呢?
       由于核心国的建立在人类历史上没有先例,现行的国际法更是不可能有明文条规可以套用,我们只能通过推理的方法,依据现行国际关系与国际法的基本原则加以确定。
       综合所有的因素,有一点是确定无疑的,即:核心国建立的一个最关键的法律难题就是,哪些国家组成的核心国最有资格领导全世界?换言之,也就是说,选择哪些国家来组成拥有统驭全球权力的核心国最符合国际法的原则?
       再回过头来考察当今世界,什么样的机构可以与核心国类比呢?我们可以看出,确实有些大国和区域性的国际组织在对世界指手画脚,并频繁地干预别国的事务,但 它们的这些行为却是不符合国际法原则的。人们也许会认为这些国家和国际组织确实强大,确实惹不起,在面对它们的干预时,有些国家也会逆来顺受,但人们却不 会从心底里认可这些国家和国际组织的合法性,有能力抗拒这种淫威的国家自然不会理会它们的干预,即使没有能力抗拒它们淫威的一些国家也会奋起反抗,虽然常 被它们侵略与压制,也在所不惜。因此,以这样的国家和国际组织作为类比是不符合建立核心国的原则的,由它们单独行使核心国的职能既不合法,也不能够真正行 使领导世界的权力。
       那么,纵观全球各集团、各组织、各机构,真正具有统驭全球功能的,最合适的候选者毫无疑问就是联合国,也只有联合国。
我 们在之前通过对联合国及其《联合国宪章》进行分析后已经了解到,联合国是当今世界上最广泛的一般性国际组织,几乎世界上的所有主权国家都是联合国的会员, 联合国的组成会员的广泛性已经超越了这个时代,在人类社会的历史上是空前的。而《联合国宪章》则是当代世界最广泛的多边条约,是最具广泛约束力的国际法文 件,是国际法的核心渊源。正是有了联合国和《联合国宪章》的存在,才使得我们对核心国组成的合法性考虑更有信心,更有说服力。
       根据联合国的机构特点以及《联合国宪章》的内容,世界各国赋予联合国的权力是多方面的,首要的权力是维持世界和平与安定,在这方面联合国对于危及世界和平 的事件可以采取一切措施,包括可以动用武力。同时,联合国又肩负着促进国际合作,促进人类社会的发展,维护人权等各个方面的职责。它的职权范围涉及政治、 经济、军事、文化、社会等人类社会的几乎所有主要的领域。因此,从理论上它的权力范围几乎涵盖了人类社会的所有方面,因此,具有全人类性与全球性的特点, 与未来核心国的权力范围是一致的。
       由于联合国是一个国际组织,并不是世界政权,它在行使权力的两个要素上与核心国是不同的:
       其一,联合国在行使权力的力度上不如核心国那么强。因为联合国没有自己可以统领全球的军队,即使联合国的维和行动也要依靠各会员国出兵,因此,联合国在行 使权力时的强制力是不够大的,这也是联合国为什么难以统驭世界的主要原因。而核心国在军事能力上相对普通国则必定要有压倒性的优势,而且在发展到一定程度 后,未来世界将只有核心国存在军队,而各普通国则只能有维持社会秩序的警察。由此可见,核心国行使权力的力度必定会远大于联合国。也正是因为这一原因,我 们不能依靠联合国这样的国际组织实现统一全世界的大业。
       其二,联合国行使权力的深度也不如核心国。例如,联合国不能干涉各国的内政,并承认国家的独立主权。而核心国过渡时期必然会要求普通国将一部分权力让渡给 核心国,普通国将不会拥有完全的主权。之所以有这样的要求,是因为核心国作为统领全人类走向大统一社会的领导者,它要行使自己全世界的领导权力,就必须要 从普通国手中拿走一部分权力,如果不拿走这些权力,也就不可能统领全世界。
       那么,为了核心国的建立,运用法律的推理方法,我们便可以就上述两个问题对应作出如下的近似认定:
       第一,核心国只不过将联合国行使权力的力度加大了些。联合国不能有力地行使权力,本身是一种不足,联合国站在全人类的高度,又不能够有力地为全人类服务, 本来就是一种缺憾,正是核心国弥补了联合国的缺憾。因此,核心国更有利于全人类的根本利益。由此可以认定,核心国比照联合国的权力组成结构而获得权力,又 比联合国更具有行使权力的力度,按价值判断,是一种符合国际法的行为。
       第二,联合国拥有维护全人类根本利益的一些权力,这些权力是《联合国宪章》赋予的,《联合国宪章》是由各会员国签署的最广泛的多边协议,所以,联合国的权 力事实上也是由国家从自己的主权中让渡的一部分权力,由此可见,核心国与联合国所获得的权力都是由主权国家让渡出来的,这一权力让渡渊源是相同的。所不同 的是,核心国的权力比联合国的权力要深入,因此,这就要求普通国应将更多的一些权力让渡出来。那么,为了人类免遭灭绝,使人类的整体生存这一高于人类其他 所有价值的价值得以维护,普通国多作出一些权力方面的让渡是值得的,符合国际法的价值原则。

       第二步推理:核心国应该比照安理会的框架组建
       如果说核心国应该比照联合国获得统领全球的权力的话,那么,具体要通过怎样的方式组建核心国才符合国际法的要求呢?
我们知道,联合国的权力是由各主权国家赋予的,联合国作为一个国际组织,各主权国家通过签署《联合国宪章》成为联合国的一个会员,并将自己的一部分主权让渡给联合国,从而使联合国拥有统驭全球的一定程度的权力。于是,要比照联合国建立核心国,便必须要考虑如下两个因素:
       第一,联合国的权力是由主权国家自愿赋予的,只有自愿签署《联合国宪章》,才符合国家的独立主权原则(国家的独立主权原则是现今国际法的重要原则之一);
       第二,只有联合国的会员国才会签署《联合国宪章》,也就是说,只有一个国家意欲成为联合国会员时才会自愿将自己的一部分权力赋予联合国。
       然而,组建核心国的第一批成员是极其有限的,也许几个,也许十几个,可现今世界有约200个国家,这就是说,有90%以上的国家不可能成为核心国的第一批 成员。要这绝大多数国家将自己的一部分主权交给由极少数国家组建的核心国,至少有很大一批国家不会心甘情愿地让渡自己的主权,即使也像签署《联合国宪章》 一样,通过国际条约的形式由普通国向核心国让渡权力,也很难不说这种条约是强权下的协议,是普通国不得已时的城下之盟,如果要是这样,核心国获得权力的方 式就是非法的。
       要破解这个问题,可以让我们来结合联合国内部的机构设置以及权力的分配进行讨论。
       在联合国的各机构中,联合国大会是联合国的最高权力的象征,大会由全部会员国组成,一国一票行使其表决权。但是,如此庞大的机构,如此多的国家及其代表是 不可能行使实质权力的。事实上,联合国大会的决议不具备普遍的约束力,比照现今各国的机构,大会更像一个国家的议会,只能行使议政的权力。那么,在各个国 家掌握实权的实际上是国家政府,而在联合国各机构中,正是《联合国宪章》将联合国的核心权力赋予了安理会,安理会只由极少数的成员组成,但安理会作出的决 定却对所有的国家产生约束力。
       也就是说,虽然世界上几乎所有的国家都将自己的一部分权力让渡给了联合国,并在联合国拥有一席之位,但绝大多数国家并没有在联合国掌握实际权力,而实质性 掌握着核心权力的只是极少数国家,这就是安理会的成员国。在联合国框架内,事实上是由极少数国家参与作出的决定,由所有的国家在执行,而且这样的机制还是 完全合法的。
       那么,以下我们便将通过对安理会权力的进一步分析,来更深入地了解联合国权力的分配特点。
我们知道,联合国最重要的职能是维护世界和平与安全,《联合国宪章》正是把这一最重要的权力赋予了安理会,而大会对维护世界和平与安全问题形成的决议只有建议权,只有安理会作出的决定才有约束力。
       安理会是联合国中唯一有权根据宪章作出全体会员国都有义务接受并执行其决定的机构,而联合国的会员国基本上包含了全球所有的主权国家,而极少的并没有加入 联合国的国际法主体,也有义务执行联合国的决议,联合国有关全人类事务的决议,不会因极少的并未加入联合国的国际法主体而失去效力,这是国际法的基本原则 之一。因此,联合国的权力是完完全全涵盖全球的,并不只是会员国,安理会的权力也因此而涵盖全球。
       另外,安理会的权力是多方面的,如推荐会员国、建议停止会员国权利和开除会员国、推荐秘书长、选举国际法院法官、监督国际法院的判决执行、行使托管职能等等。
       我们再进一步理顺这一关系,并推理如下:联合国拥有涵盖全球的权力(虽然这种权力并不充分但可以这样近似认定),而联合国的核心权力在安理会,安理会是唯 一有权根据宪章作出全体会员国都有义务接受并执行其决定的机构,因此可以近似地认定安理会拥有代表联合国统领世界的权力。
       有了上述推理后,核心国的建立问题就迎刃而解了。既然可以近似地认定安理会拥有代表联合国统领全球的权力,安理会是由并不多的国家所组成的,如果根据安理 会的组成特点组建核心国,其核心国也应有统领全球的法律效力。换言之,要使核心国具备统领全世界的国际法依据,按照安理会理事国的组成特点来组建核心国, 便可实现这一目标。

       立足上述结论,这里不妨再通过审视安理会的理事国来研究其对于联合国权力的代表性,我们会发现从这一角度来看,比照安理会理事国的组成来组建核心国其国际法意义上的合法性会显得更加充分。
       我们知道,安理会由15个国家组成,常任理事国5个,非常任理事国10个,这些国家都是世界上规模最大,实力最强的国家,同时也是较具全球代表性的国家,而它们对于联合国权力的代表性则可以通过以下分析一目了然。
       联合国有六大机构,即大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院和秘书处,联合国的权力便分布于这六大机构中。
安理会掌握着联合国的核心权力,安理会的理事国由于掌握着安理会,因而也就掌握着这样的核心权力。同时我们还发现,安理会的5个常任理事国也是今天托管理事会的全部理事国,因此也可以认为托管理事会的权力事实上也完全掌握在安理会的理事国手中。
联合国的执行机构除安理会和托管理事会之外还有经社理事会,经社理事会有54个理事国,由于安理会的理事国一般而言在世界上都有举足轻重的地位,因而大多也都是经社理事会的理事国,而且在经社理事会的影响也是举足轻重的。
       再来看它们在大会的影响与作用。所有安理会的理事国都在大会有一席的权力这是自然的,重要的是,在21个副主席名额的分配上,安理会5大常任理事国都是固 定的副主席国,这是唯一仅对安理会常任理事国作出的特意的安排,任何别的国家都不拥有这样的待遇。这还不包括各非常任理事国作为世界上也具有相当影响的国 家,同样还有可能成为大会的主席国或者副主席国。
       在大会行使其职责时更应该看到,还不论及安理会的非常任理事国,仅就5大常任理事国而言,由于它们拥有强大的实力与全球性影响力,便可以肯定地说,它们对大会的任何一个议题,都完全能够决定性地影响大会的绝大部分国家。
       安理会理事国对国际法院的影响表现在,国际法院的所有15名独立法官的选举产生都应由大会和安理会同时以绝对多数票表决通过,这就说明,安理会可以对任何 独立法官行使否决权。而且按惯例,安理会的5大常任理事国在国际法院都有自己的独立法官,仅按此简单考虑,便占了三分之一比例的独立法官。
再来看安理会理事国对于秘书处的影响。秘书处作为联合国的行政管理机构,其秘书长是联合国的行政首长,那么,联合国秘书长的产生是由大会根据安理会的推荐来任命的,这就说明秘书长的人选事实上的决定权就是安理会。
由 此可见,安理会理事国在联合国的作用和影响,不仅反映在联合国的核心权力机构安理会由它们完全控制着,而且它们对联合国的所有其他机构的作用和影响都是最 大的,实际上也是决定性的,因此,这些理事国整体组合起来,更加可以近似地认定为控制着联合国的全部权力。那么,这就更加加强了这种核心国组建方案对于国 际法的符合度。
(二)可行性
核心国的建立仅仅考虑合法性是远远不够的,还需要考虑的另一个问题是可行性问题,即是否便于组建核心国,核心国建立后是否便于融合,是否有足够的实力领导世界走向大统一等等,简而言之,也就是采用这一方案是否行得通。
那么,要使核心国的组建方案切实可行,我认为要从以下几方面框定其原则:
1、组建核心国的国家数量
毋 庸置疑,组建核心国的国家数量越少就越便于核心国的组建,也越便于核心国组建后的融合。因为组建的国家越少,其差异就越小,诸如宗教矛盾、民族矛盾都会 少,而人们生活习惯以及经济差异程度也都会小,这样,组建之前的谈判就越容易,国家组合到一起出现的混乱因素也就越少,由此,核心国也就越容易组建。
这 对于核心国建立后的情况也是一样,因为组建的国家少,国家之间的矛盾自然就少,特别是一些固有矛盾的数量不会很多。例如:由于组建的国家少,核心国建立后 民族矛盾必然较少,民族自然就容易融合;组建的国家少,语言的种类也自然少,将来语言的统一也就会较为容易;组建的国家少,便意味着涉及宗教的矛盾少,未 来的宗教融合也要容易,或者不同宗教的人民相处冲突也就会少;组建的国家少,也意味着核心国组建后,人民的生活习惯差异以及生活水平的差异也会小。由此, 核心国将易于融合,动乱与分裂的因素就会少。
那么,一个易于融合的核心国对世界的正面示范作用会大得多,当全世界各国人民看到带领自己奔向大统一 的核心国在组建后是如此的和谐,原不同国家的人民生活在一个共同的新的核心国家是那么容易便融合到了一起,由此产生的正面作用和影响将会极大地鼓舞人们对 核心国的向往,进而对大统一社会的向往。
但是,核心国的组成成员数量又不能太少,首先,核心国的组成成员太少将没有广泛的代表性。当前,全世界有 近200个国家,如果只有二三个国家组成核心国,无疑不能够对全人类构成广泛的代表性,主要的宗教、主要的人种、主要的地区如果都没有相应的代表国家,将 会给人感觉不合理、不公平,因此不正义。如果其他国家认为组成核心国的成员国根本不能够充分地代表自己,或者说丝毫就不具备代表自己的性质,就很难获得这 些国家的支持。如果组成的国家少到一定程度,就有可能引起全世界大部分国家的集体抵触,这样的抵触极容易造成世界性的对核心国组建的正义性的怀疑。
另 外一点很重要的是,组建的国家太少,必然会造成核心国的实力不够。当今世界有一批实力相当强的国家,这些国家如果不被广泛地吸收进核心国,不仅核心国本身 的实力不够,而且这一批游离于核心国之外的实力强大的国家的存在,本身就是对核心国领导地位的威胁,如果这些游离的强国再组成同盟,核心国的领导地位必将 会受到根本的动摇。
核心国的组成成员其数量既不能太少也不能太多是基本标准之一,仅从可行性方面考量,其尺度的把握是只要不影响核心国的组建与融合,成员国的数量便可适当多一些。
2、经济规模
组成成员国的经济规模必须尽可能大,因为,一个国家的经济规模是这个国家的实力基础,核心国必须具有强大的实力才能起到统驭世界的作用。由于核心国不可能过多地吸纳第一批成员国,这就要求每一个成员国尽可能都要具有强大的实力,这种实力首先就是经济实力。
尤 其是在现今社会,军事战争早已经脱离了冷兵器时代那种主要靠布兵排阵,或者战士的勇猛而获胜的特点,科学技术已经把人类社会带入进高科技战争的时代。高科 技的战争依据高技术的战争手段,高科技的战争手段必须有相应的经济基础作为后盾,没有强大的经济实力,各种高科技的武器就无法生产,高科技的军事人员就无 法培养,这就更加凸显了经济实力对于国家整体实力的重要意义。
对经济实力进行要求的另外一个原因是,核心国在未来肩负着领导世界的重任,一个统驭世界的机器没有厚实的经济基础是无法运转的。核心国还有在经济上示范世界的责任,一个一贫如洗的世界领导者人们很难去认同他,也很难去服从他的领导。
另 外,在核心国领导世界的过程中,如此大的人类社会不可避免地会经常出现各种不可预测的灾害,由此,各个地区的人民时刻都有可能会急需大量的经济救助,这种 救助如果在普通国自己解决不了的时候,核心国理应承担起救助的义务,如果核心国没有强大的经济实力是不可能承担起这种责任的。
而且,在处理和各普通国的关系时,核心国更应是一种援助者,而不应该是索取者,一个只知道索取的领导者从一开始就会遭人反感。只有当普通国感受到核心国的援助和支持时,普通国及其人民才会从心底拥护核心国,核心国领导的正义性才能够确立。
3、领土与资源
领 土与资源问题从广义上是同一个问题,即资源问题。领土也是资源的一部分,但资源的概念包括的内容更广泛,如石油、铁矿、煤炭、水、森林等等都属于资源。有 些国家虽然小但资源很丰富,一些国家领土面积广阔可资源却很贫乏。要详细地分析一国资源是非常复杂的,为了简便起见,我们可以将资源的问题简化成只有领土 这一个标准。
之所以这样简化,原因有三:其一,一般而言,领土面积与资源总量是成正比的;其二,一些地域今天看来没有资源,明天情况就可能发生变 化,如中东地区,在没有发现石油之前那里是一片贫瘠的沙漠,石油发现后就成了富裕的油田;其三,作为领土面积的重要意义还有一个超越资源概念的问题,从军 事战略的角度,辽阔的地域就意味着战略纵深大,由此产生的军事战略优势也就要大,一个地域狭小的国家,纵使有先进的武器、雄厚的经济实力,但由于地域狭 小,战略纵深太小,抵御连续攻击的能力也就极其有限。
因此,以领土这一单一标准来概括资源问题,并进一步概括外延的战略问题,既可把问题简单化,又能够从更广泛的角度评价成员国的实力。
领 土面积越大便越好,这是评价选择成员国的基本要点之一,领土面积巨大是核心国最起码应该达到的,一个疆域狭小的核心国从气势上就不足以统驭世界,更不可能 达到所要求的强大实力和战略潜能。因此,在对核心国成员的选择中领土面积理应成为一个重要的标准,在其他条件同等的情况下,领土的大小便应该成为重要的决 定因素。
仅就资源而言,领土所代表的资源问题是决定一个国家长期经济优势的关键,没有资源就没有经济的长期优势,没有经济的长期优势就无从论及国家的综合国力和军事优势,这一切都是相互关联的。
从有利于核心国对普通国的影响而言,一个庞大的核心国疆域也是非常重要的,因为与核心国接壤的普通国总是最容易直接受核心国影响的,这便意味着与核心国接壤的普通国越多,核心国的领导地位也就越牢固。
在 领土方面还要考虑一项重要因素,即领土的连片性。也就是说我们不仅要尽量选择领土面积大的国家作为核心国的成员,还有一点也要必须纳入到领土因素中,这就 是在选择核心国的成员时,应尽可能考虑建立的核心国其领土能够连成一片。因为核心国是一个整体,如果各成员国东一个西一个,核心国将会一盘散沙,极不便于 管理。而且一个不紧凑的核心国,其综合实力便很难发挥出来,也不利于人们习惯思考的一个整体国家的概念。
当然,在成员国的选择上还有许多别的条件应该考虑,如果确实有必要选择难以连片的国家作为其成员,这种现象也应该只是个别的,核心国的主体则理应连成一片。
4、军事实力
没 有绝对优势的军事实力就没有和平的保障,而且,核心国能够统领全世界的直接原因就是具备绝对的军事优势,这种优势使得所有普通国甘愿受其领导。核心国的军 事实力是由成员国的军事实力组合而成的,各成员国的军事实力的总和构成了核心国的军事实力,因此,对成员国军事实力的要求也是核心国组建方案要考虑的一项 重要指标。
对成员国军事实力要求方面,重要的其实还不仅在于成员国的军事实力是构成核心国军事实力的基础,而且还在于,如果有着强大军事实力的国 家没有入选成员国,将会导致游离于核心国之外的强国有可能会以自己的军事实力作为基础和条件,再联合其他的普通国来对抗核心国的领导,这样的对抗便很容易 导致大规模的高科技战争的爆发。
在对一国军事实力的评估中,对常规军队的评估一般不应放在主要的地位,因为核心国对付常规军队难度并不会很大。最 重要的是对各国高科技军事实力的评估,尤其是核武器和基因生物武器的评估,一个国家也许常规军事实力并不强,但拥有核武器与基因生物武器这样的高科技手 段,就足以让核心国的领导感到无从下手。
对军事实力的要求还应从更长远看,核心国建立后不久,普通国的军队有可能会被取消,世界上只有核心国拥有 其总数并不算大的军队,而普通国则只有维持社会治安的警察队伍。那么,要取消一个有着强大军事实力的普通国的军队是一件非常棘手的事,如果把有着强大军事 实力的国家纳入核心国,其军事实力既可以作为核心国的整体军事实力,以提高核心国的领导能力,又能够解除这些国家若被排除在核心国之外后反过来对核心国构 成的军事威胁。而且要是这样,在未来核心国军事总量的裁减中,自然可以很便利地提高裁减数量,从而减少全世界用于军事方面的开支。
5、人民生活水平的一致性
人 民生活水平的一致性是指组成核心国的成员国,其人民的平均生活水平不宜相差太大,因为,如果生活水平相差太大必然造成人们的生活方式、教育水平以及行为习 惯都会出现较大差异,这样的差异达到一定程度后,不同的群体就很难融合于同一个社会,这就有可能给核心国的治理带来诸多的麻烦。
这种生活水平的差 距存在于同一个国家时,也就是国民贫富差距的巨大,巨大的贫富差距对于核心国治理的负面作用同样是很大的,它会导致富者歧视贫者,而贫者则仇恨富者,一系 列的社会问题都会因贫富差距太大而产生出来。历史上,社会的不稳定以及许多次社会的动乱与战争都是因贫富差距过大而引起的。
当然,要绝对求得各成 员国人民生活水平的完全一致是不可能的。事实上,现今任何国家内部人民生活水平也有参差不齐的情况,以中国为例,上海地区的人均收入是贵州地区的11倍, 这一差距不能说不大,但是,虽然这种差距带来了许多的社会问题,但现今中国的社会稳定性在世界各国中还是属于较好的。
因此,在考虑核心国的成员选 择时,如果要确定这一差距到底为怎样的标准比较合适,还应结合其他的因素一并考虑。原则上说这种差距当然是越小越好,但各国之间差距很大是不争的事实,在 确定差距标准时只能以不是特别影响国家的融合为原则性要求。一般而言,成员国之间人均生活水平的差距不大过10倍,应该不会在很大程度上影响国家的融合。 需要说明的一点是,在计算人均生活水平时,按购买力平价比按汇率计算要科学,因为购买力平价排除了汇率计算中的不合理因素,更能反映人们的实际收入情况。
6、宗教与民族极端主义因素
宗 教与民族极端主义在当今世界是一种导致社会不稳定的重要因素,在宗教与民族情绪的极端狂热下,恐怖主义应运而生。作为宗教极端主义者对其他宗教和宗教派别 是排斥和仇恨的,一个民族极端主义者对其他民族也是排斥和仇恨的,宗教极端主义与民族极端主义与大统一的精神格格不入。
世界的大统一将人类融入同 一个社会,要求在不很长的时间里,实现宗教的融合和民族的融合。核心国作为大统一进程中的领导者,同时,核心国在许多方面又是大统一社会的预演和实验,这 就要求在核心国时期,民族融合与宗教融合已经开始。各民族与各宗教生活在同一个国度里,经过一段时期的引导,民族观念应该逐步被人类观念取代,民族的血缘 融合与文化融合被认为是一件很正常、很有价值的事。而宗教思想则应不断被科学思想所取代,至少宗教与宗教之间应该能够做到互相尊重、互相理解和互相包容。 由此,实现人类的情感不断取代宗教与民族的狭隘感情的目标。然而,宗教极端主义与民族极端主义与上述目标却显然是尖锐对立的。
但是,当今世界则确 实有一些国家存在宗教极端主义思想或者民族极端主义思想,这些国家动用国家的力量,推崇极端的宗教信仰和极端的民族主义,由于宗教信仰与民族血缘的不同, 这样的国家与其他国家很难和平、友好地相处,更不用说宗教与民族的融合了。那么,对于这样的国家是不宜作为第一批成员纳入核心国的。
由于建立核心 国是实现大统一的关键,而实现人类的大统一本身就是一件很艰难的事,这就要求核心国吸纳的成员应该尽可能的成熟。如果纳入一到两个宗教或者民族极端主义国 家,无疑便会将整个核心国搅得不得安宁,使得核心国内部仇杀不断,内乱不断,核心国连内部事务都处理不过来,更不说为全世界提供示范,并统领人类走向大统 一了。
核心国不宜首先选择民族与宗教极端主义国家并不是永远不选择它们,在核心国建立后,核心国必然要利用自己的领导地位,要求并引导各普通国不 断地按照大统一事业的要求,改进各方面的方针政策,包括要求各普通国必须淡化宗教和民族观念,放弃极端主义的政策。那么,当这种改造达到相应的程度,只要 能够满足核心国吸纳的要求,核心国就应及时地吸纳其为成员国。
(三)正义性
正义性就是要看核心国方案是否能够体现公平、合理的原则,是否 给予了不同的地区与不同的群体同等的机会和同等的权力。由此稍加分析便可以看出,核心国方案要满足正义性的要求,实际上集中体现在核心国的第一批成员是否 具有广泛的代表性,因为,只有具备广泛的代表性,才是充分地体现民主与人权,才能够保证核心国的建立具备广泛的拥护基础,保证各普通国甘愿接受核心国的领 导。那么,正义性主要应该考虑哪些具体因素呢?
1、国家数量与人口数量
毫无疑问,核心国的组成成员如果涵盖了全世界所有的国家,其广泛性 以及其隐含的正义性才是最大的。但是,这种结果是做不到的,因为如果这样,与其说是建立核心国,实际上是核心国要达到的最终目标,即这就是大统一社会。反 过来,如果核心国组成成员国只有一个,其广泛程度便最小,正义性也就最小,与其说这是核心国,还不如说是一个大国的霸权式非正义统治。
那么,从组 建核心国的难易程度看,前者最难,后者最容易。但这两种极端形式都不可取,因为前者事实上难以达到,所以我们才选择核心国过渡的方案;而后者既不符合正义 与合法的原则,同时也不能够达到核心国领导能力的要求,因为,就当今世界最具实力的几个大国而言,任何一个大国都没有能力撇开其他的国家单独发挥统驭世界 的作用。因此,在合法与正义的原则下,选择适当的国家,保证一定的具有代表性的成员国数量,由此而建立的核心国才是合理而现实的。
再从人口数量上 看,人数太少的核心国无疑其广泛的代表性便差,但是,如果核心国的人口数量能够达到二三十亿情况就完全不一样了,一个拥有与游离在核心国之外的人口相当, 或者相差不多的核心国来领导世界,人们的信服程度就要大得多,代表的广泛性也要大得多。特别是作为普通国往往习惯于以自己单独一个国家的人口与核心国相 比,由一个在人口数量以及实力水平上都远远大于自己的核心国统领自己,心中的抵触情绪便会小得多。所以,在成员国的人口数量的选择上,应该是人口数量越多 越好,当然,这种人口数量多多益善的标准是相对于其他条件均比较符合的情况而言的。
人口数量作为核心国的重要选择标准还出于这样的考虑 :
第一,从核心国的实力而言,庞大的人口数量也是核心国实力的一个方面,一个人口数量十分庞大的国家,本身就是一种巨大实力的因素,要求核心国有绝对强大的实力,绝对数量的人口就是其中的一项重要指标;
第 二,核心国的最终目标是要将全人类带入到大统一社会,核心国本身又是大统一社会的一种预演,它要首先在自己的国度里致力于民族的融合、宗教的融合、语言的 统一等等,这意味着从理论上而言,首先使越多的人实现统一,其作用与效果就越好,也就是说,在其他条件相符合的情况下,组成成员国的人口数量越多自然越 好。
2、民族与人种问题
核心国要求各方面都具有广泛的代表性,民族的代表性无疑是一项重要的内容。全世界有1万多个民族,如果要把每一个 民族都纳入进核心国是不现实的,而且也没有这样的必要。由于人种问题比民族问题简单得多,而人种又包含了民族的因素,因此,我们便可以把民族的广泛代表性 简化为人种的广泛代表性来进行考量。
一般而言,全球人种可以分为白种人、黄种人和黑种人,即欧罗巴人种、蒙古人种和赤道人种(还有人将赤道人种再 细分为尼格罗型和澳大利亚型,即黑色与棕色的区别,但由于棕色人种很少,为避免把问题复杂化,这里将不作这样的细分),这三个人种分别分布于数个国家之 中,在选择核心国成员时,以人种代替民族作为广泛代表性的选择指标,问题就好解决得多。
考虑人种的广泛代表性,就是要求在核心国的组成成员国中,应该考虑到包含有三个不同人种为主体的国家,不能仅仅考虑某一个人种或者两个人种为主体的国家独占所有成员国。由此,人种方面的广泛代表性便可以近似地引申为广义上的民族代表性。
3、地域的代表性
以人类广泛分布的地域而言,全球划分为亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲与大洋洲,地域的代表性是核心国广泛代表性的重要组成部分。
每 个大洲生活着不同的人群,他们的地域特点决定了他们人种状况的不同、生活习惯的不同、文化背景的不同以及历史发展轨迹的不同,也决定了他们或多或少都存在 地域的观念。在核心国成员的选择上如果忽视了人们的这种地域情感,就有可能导致整个地域对核心国领导地位的抵触,这种抵触是一个大洲的抵触,其能量将远大 于一些中小国家的反抗。
而且,地域代表的广泛性本身又是正义性的一部分,核心国作为人类正义事业的领导者,理应本着正义、合法的原则处理一切问题,因此,在地域的代表性上本着公平、合理的态度选择核心国成员的组成是非常必要的。
在 本着广泛代表性这一原则进行国家的地域选择中,将有可能与核心国尽可能保证领土连成一片这一原则发生冲突。核心国必须保证其主要领土连成一片,这是一条非 常重要的原则,而地域的广泛代表性同样很重要,这就有一个综合权衡的问题,在保证核心国整体连成一片的前提下,尽可能做到各大洲都有国家包含在核心国成员 之中,这是基本要求。而在确实不能完全满足这一要求时,也不排除核心国的个别成员国作为核心国的海外领地与主要领土产生分离的情况,但是,这种情况不可普 遍存在,少数这样的成员国是允许的,多了就很难维持核心国的正常管理,也不利于核心国实力的凝聚效应。
4、宗教代表性
宗教是人类重要的精 神依托,对于宗教的信仰贯穿于人类社会的始终。宗教发展到今天其数量已达10万以上,绝大多数都是新兴宗教,因为许多国家只要你愿意便可申请登记一种宗 教,所以,宗教数量多如牛毛,但主要的宗教则很少,公认的世界性宗教只有基督教、伊斯兰教与佛教。有些宗教虽然不是世界性宗教,但规模却很大,或者影响很 大,如印度教、犹太教等。另外,在宗教中又分为许多的派别,如基督教的天主教、东正教和新教,伊斯兰教的什叶派和逊尼派等等。
保证宗教的广泛代表 性不可能以全世界数以10万计的宗教总数作为标准,因为核心国的成员国的数量很少,不可能所有的宗教都代表得了。但是,在如此多的宗教中,真正有影响的宗 教是很少的,要考虑宗教的广泛代表性,只能考虑在核心国的成员国中,应包括以全世界最主要的几种宗教为国家信仰标志的国家,而且还不能考虑宗教极端主义国 家,因为宗教极端主义者很难与其他宗教相融合。那么,在这几种主要宗教中,三大世界性宗教自然是必须应考虑的。
要求宗教的广泛代表性是非常重要 的,这不仅是正义性的要求,同时还应看到,宗教的信仰超出了其他的信仰,由宗教信仰产生的宗教情感同样在信仰者心灵根深蒂固,广泛的宗教代表性能够广泛地 凝聚各宗教的信徒的情感,有效地避免因宗教仇恨产生的冲突、对抗与杀戮,并避免各普通国因宗教情感上的问题与核心国产生分歧和矛盾,从而为核心国的有效领 导创造稳定的外部环境。
三、核心国组建方案的具体设想
(一)运用合法性原则确定核心国组建方案的框架
我们已经明确,依据今天的国 际关系与国际法,核心国方案合法性的考虑应当以联合国体系作为基础,本着《联合国宪章》的原则予以确定。由于核心国的建立是前无古人的事,简单套用现行的 国际法是无章可循的,只能根据现行的国际法原则,采用价值判断与推理的方法来确定核心国的组建方案。根据这一基本思路,在之前经过一系列的分析后,得出了 核心国的组建方案应该在安理会框架内确定的这一结论。
有了上述合法性认定后我们就应该来重点分析安理会的成员组成和权力构成了。在安理会中有15 个理事国,其中常任理事国5个,它们是美国、俄罗斯、中国、英国和法国,另外还有10个非常任理事国。五大常任理事国是安理会权力的核心,这一点是显而易 见的,因为常任理事国对程序性事项以外的一切事项具有否决权,对程序性事项的认定还拥有否决权,这种双重否决权决定了安理会的一切决定都不可能绕过任何一 个常任理事国。安理会中常任理事国席位的这一特点,决定了核心国组成成员必须包含这五大常任理事国的每个国家。这是第一个结论。
安理会的其他10个非常任理事国经大会选举产生后任期两年,不得连选连任。而核心国的组成成员是一种“永久”的任期,即一旦纳入进核心国,便被核心国融为一体,核心国的存在期限也就是它的任期。因此,在这一点上便不能机械地套用安理会的规则。
那么,核心国的组成是否一定要求达到15个呢?即是否其数量必须要符合类似安理会这种5个(即常任理事国)+10个(即非常任理事国)这一数量要求呢?从理论的角度并不需要如此。
从安理会的决策程序分析,安理会的一切决定都需要有9个理事国的可决票,非程序性事项还要求五个常任理事国不行使否决权,那么,在5个常任理事国通过的情况下,只需要再有4个非常任理事国的通过票,一切决议便都可以通过。
这 里让我们再回到核心国的成员组成问题上。核心国虽然是由多个成员国组成的,但核心国的组成国家一旦加入核心国后便不再是一个单独的国家,它将融入核心国, 成为核心国这个整体中的一部分,这是因为核心国是一个实体的国家,虽然最早是由单个的国家组成,但一旦组成后那些单个的国家就消失了,所剩的只有核心国这 个整体。因此,核心国的任何决定都是一个统一的决定,而不是组成成员国分别决定问题,由此便可以推理为,核心国的任何一个决定都是所有组成成员国的一致通 过。
从这一角度分析的结论,就是只要有9个有足够代表性的国家组成核心国就可以构成合法性这一要求,前提条件是这9个国家必须有足够的代表性,这 种代表性应当与安理会的理事国的代表性类比。那么我们知道,由于5大国是核心国当然的组成成员(而且5个常任理事国也必须要求是组成成员,因为5大国都有 否决权,如果任何一个大国不被选入核心国,只要这个国家反对核心国的领导,或者不同意核心国的政策,便等同于这个常任理事国行使了否决权,无疑这也就意味 着核心国不具备领导权,或者核心国的政策的推行没有合法性,这一切也就等同于核心国本身失去了合法性),于是,也就只需要再选择4个合适的国家便可以满足 合法性这一条件了。这一方案可以简述为5+4方案,即美、俄、中、英、法5个大国加4个其他合适的国家。
当然,核心国成员的组成方案还要考虑其他的条件,5+4方案只是最低标准,只要条件满足,并有利于核心国的建立,以及有利于核心国发挥其应有的作用,适当增加核心国组成成员数量是核心国方案不应排斥的。
(二)五大国的代表性
在运用合法性原则确定了核心国组建方案的框架之后,下面要重点解决的就是核心国组建方案的可行性与正义性问题。那么,这里便让我们就可行性与正义性问题首先对五大常任理事国进行分析。
可行性问题的首要要求就是核心国的成员必须具备相当的国家实力,就这一点看,五大国作为世界上最强大的国家,毋庸置疑,在可行性方面是没有任何问题的。于是,剩下的便只是从正义性方面来研究五大国作为核心国成员问题了。
正 义性要解决的是核心国的成员组成应该具有广泛的代表性。那么,根据之前的分析,核心国的成员组成不只是五大国,除此之外还有其他国家的加入,要整体考量核 心国成员的广泛代表性问题,首先就得要弄清楚作为核心国当然成员的五大国的代表性问题,其目的是为了避免在对其他成员国进行选择时发生不必要的重复。
我 们重点考查的代表性指标有四项,即人口、人种、地域与宗教。那么从人口数量的代表性看,整体计算这五国的人口总数超过了18亿,这一数量是巨大的,其人口 的代表性已经毫无疑问,对其他国家的人口数量的要求也不会受这五国人口总数状况的影响。因此,人口代表性便可以不再单独分析,代表性指标以下将只分析人 种、地域和宗教三个方面。
1、美国
人种上:虽然有百分之十几的黑人,还有一部分华人、印第安人等黄种人,但百分之八十以上为白人,因此,从人种的代表性看应代表白种人;
地域上:美国代表北美洲;
宗教上:美国人主要信奉基督教新教和天主教,为了不把问题复杂化,我们将不对宗教派别进行细分,因此,美国在宗教上代表广义的基督教。
2、俄罗斯
人种上:代表白种人;
地域上:俄罗斯横跨欧亚,虽然主要领土在亚洲,但主要人口以及经济、政治的重心在欧洲,因此,习惯上把俄罗斯称为欧洲国家,可以说俄罗斯代表欧洲,或者欧亚均代表;
宗教上:俄罗斯信奉东正教,因此代表广义的基督教。
3、中国
人种上:代表黄种人;
地域上:代表亚洲;
宗 教上:中国虽然也有一部分人信仰宗教,但百分之九十的人为无神论者,而且中国历史上就是一个宗教色彩比较淡漠的国家,因此,中国代表无神论。但是,进一步 分析,从历史上看,佛教起于印度,兴于中国,中国是佛教的主要传播源,今天,虽然佛教徒相对于中国13亿人口其比例很小,但总量则占世界佛教徒的比例很 高,因此,也可以说中国代表佛教。
4、英国
人种上:代表白种人;
地域上:英国是欧洲国家,但不在欧洲大陆,既可以代表欧洲,也有其岛国的特殊代表性;
宗教上:80%信奉基督教新教,还有一部分人信奉天主教,因此,代表广义的基督教。
5、法国
人种上:代表白种人;
地域上:代表欧洲;
宗教上:信奉天主教,因此代表广义的基督教。
通过对上述五国的情况进行分析,我们可以形成如下结论:
从人种上,中国代表黄种人,其他国家都代表白种人,因此,黑种人还没有代表国;
从地域上,美国代表北美洲,中国代表亚洲,其他国家代表欧洲,因此,非洲、南美洲和大洋洲还没有代表国;
从宗教上,中国代表无神论和佛教,其他国家都代表基督教,因此,伊斯兰教还没有代表国。
有了上述结论后,便为我们进一步缩小其他成员国的选择范围提供了条件。
(三)选择其他成员国
按 照5+4方案,当五大常任理事国已经作为当然人选之后,只要再确定不少于4个合适的国家,便可以满足核心国的合法性方案。但这只是最低标准的方案,要达到 核心国有充分的能力统领世界(这是可行性的要求),并保证核心国的充分正义性,还要求核心国能够真正把世界上最具实力的国家纳入自己的成员,并要求核心国 的成员真正具有广泛的代表性。
那么,通过对五大常任理事国的代表性进行分析后发现,从地域上,还有非洲、南美洲和大洋洲没有代表国;从人种上,还 有黑色人种没有代表国;从宗教上,还有伊斯兰教没有代表国。核心国的成员国无疑应把这些方面都要涵盖进来,不然,核心国便不能称为具有广泛的代表性,其正 义性就是不充分的。
一个国家的代表性是很好确定的,因为每个国家的主要人种、地域位置、主要宗教都具有显著的特征,如实反映并不是一件很难的事。 但是,在选择成员时,出于可行性方面的考量,还要看核心国是否具有可治理性,以及是否易于融合。具体而言,就是还要考虑成员国与核心国的领土连片性、人民 生活水平的差距,以及是不是民族与宗教极端主义的国家。
关于这三项指标的确定,其灵活性与难度比国家的广泛代表性要大。从核心国的领土连片性考 虑,无疑所有的成员国完全连成一片是最理想的情况,但只要简单思考这一要求就知道明显地存在问题,这就是,如果要求核心国成员具有广泛的地域代表性,便不 可能做到核心国成员完全连成一片,至少南美洲与大洋洲的国家就不可能与以五大常任理事国为主体的核心国接壤。那么,对这一问题我的考量是核心国的主体应是 连成一片的,但不排除个别的成员可以作为核心国的海外领地而存在。
另外,关于人民生活水平的差距,也是难以准确认定的指标。根据经验,人均收入差 距大过10倍的国家融合于一体的难度可能就会比较大,因为两个不同国家的人均收入差距大过10倍,这两国不同区域与不同群体之间的极限差距便必定会大大超 过这一数值,因此,10倍作为这一差距的限制应是可以理解的。但需要说明的是,这完全是一个经验的估计值,并不能成为定论。那么,如果以10倍为极限的 话,自然应该是以五大常任理事国中的人均国民收入最高的国家为标准 (目前五大国人均国民收入最高的是美国)。
关于是否为宗教与民族极端主义国家,是不可能有具体指标衡量的,要靠综合分析与国际社会的普遍评价,在这里很难评述,因此,这一指标暂且省略。
有 了上述的分析之后,把怎样的国家选为核心国的成员便有了初步的结论,这就是,具有每一方面相应的代表性,又不影响核心国治理与融合的国家中,最具实力的国 家便是核心国成员的首选。同时,即使没有独立的代表性,但确实具有很强的国家实力,这样的国家也不能够排除在核心国之外,这是出于核心国可行性的考量,因 为,如果这样的国家不被选为核心国成员,对核心国既是实力的损失,而且游离于核心国之外的这种国家,对核心国也是一种威胁。

       有了以上的初步结论之后,剩下的问题便是要分析各个国家的国家实力了。
       国家实力也有人称之为综合国力,关于国家实力的评估本身就是一个庞大的题目,即使用一部专著也都不一定可以说透国家实力的评估方法和对各国的评估结果。事 实上,世界各国不同的研究部门与学者对于国家实力的评估都存在各种不同的观点与方法,而且彼此之间差异非常大,要综合和统一这些观点与方法是一件根本不可 能做到的事。
       1948年汉斯•摩根索提出,国家实力取决于地理、自然资源(特别是粮食与原料)、工业能力、军事准备(特别是人口分布)、国民性格、国民道德、外交与政府的能力。
       1960年,克里福德•哲曼提出的国家实力计算公式为:
       国家实力=N(L+P+I+M)
       公式中的N指核能力,L指土地,P指人口,I指工业基础,M指军事规模。
       这一公式显然强调了核能力的绝对作用。
       1975年,雷•克莱因提出的公式为:
       国家实力=(C+E+M)(S+W)
       公式中的C指关键物质(包括人口和领土),E指经济能力(包括收入、能源、非燃烧原料、制造品、粮食和贸易),M指军事能力(包括战略平衡、作战能力、军 备努力程度),S指国家战略系数,W指国家意志(包括国家统合水平、领导的能力、国家利益的战略相关性)。
       近年,由兰德公司阿罗约中心主持的一项专门研究,认为国家实力取决于三大因素,11项指标,这11项指标又细分为若干个子项。这三大因素是:国家资源、国 家绩效和军事能力。其中国家资源由技术、企业、人力资源、金融资本资源和物资资源等5项指标决定;国家绩效由外在限制、基础设施能力、观念资源等3项指标 决定;军事能力由战略资源、转化能力和作战效能等三项指标决定。
       中国科学院于2004年公布了一项研究报告,对综合国力的计算运用的指标包括7项,即经济力、科技力、军事力、社会发展程度、生态力、政府调控力和外交能力。
       与以上复杂的多变量方法相对应的是,也有不少学者认为,国家的整体实力只是集中地反映在某一项指标上,并提出了各种单一变量计算国家实力的方法。如许多学 者都曾提出过采用军事开支为衡量指标,以此来评估一国的国家实力,还有许多学者则提出了仅以经济指标这一个变量来衡量一国的国家实力。
       那么,分析各种对国家实力的计算方法,所采用的指标一般都可以分为两类,一是硬指标,一是软指标。所谓硬指标,如国土、资源、人口、经济规模、军费开支、武器装备等等;所谓软指标,如科技研发能力、国民素质、政府管理能力、外交能力等等。
在 选择核心国成员时,对成员国的国家实力的考量,相比通常意义上对国家实力的考量既有相同之处,也有不同之处。我认为,选择核心国的成员更多应该考虑成员国 的硬指标,软指标相对而言便次要得多。因为,成员国被吸纳进核心国之后,政府的管理将变成是核心国的管理,成员国的独立管理便不存在了;外交能力也将变成 核心国统一面对普通国的能力,成员国的独立外交能力也将不复存在 ;科技研发能力则随着对科学技术发展的限制,成为在过渡期核心国以及全世界必须控制的内容 ;而与教育水平相关的国民素质,也将随着核心国根据大统一事业的客观要求,对其赋予新的内涵与统一的要求。以此类推,其他的软指标与以上指标一样,作为衡 量核心国成员的指标也将变得并不那么重要。
       事实上,软指标是很难用定量的数据来衡量的,同时,有些硬指标中也隐含有软指标的内涵,因此,针对核心国本身的客观要求,在研究成员国的国家实力时,软指标可以不必专门作为一项内容来参与计算。
       硬指标对于核心国的意义刚好相反,由于其成员国的国土、资源、人口、经济规模、军事实力等,都将实实在在成为核心国实力的组成部分,因此,硬指标对于核心国选择其成员时的重要性,大过通常情况下对国家实力评估时的意义。
       那么,针对核心国对成员国家的客观要求,这里将提出一个选择成员国的国家实力计算公式。特别需要说明的是,这只是一个参考性的计算公式,并不是武断的定论,我相信,一定还可以设计出比其更具科学性和更具客观性的计算办法。
       这个公式是:
       国家实力=4E+2C+2P+M+N
       公式中,E为经济规模占世界的比例;C为国土面积占世界的比例;P为人口占世界的比例;M为军费开支占世界的比例;N为核力量情况,这一数据以如下假设来 计算:由于核力量在军事上的巨大作用,有核国家因此可以将其军事实力提高整整一倍,所以,有核国家的这一指标与其M值相等,而无核国家这一指标则为零。
       在上述公式中,权重最大的是E(经济规模),系数为4。之所以这样安排,是因为经济规模本身是一个国家国力的综合反映,同时,一个具备相当经济规模的国 家,也就意味着有足够的能力发展军事,包括核能力,以及发展教育、文化、社会事业等各种有关国家实力的方面。
       C(国土面积)的权重次之,系数为2,与P(人口)相当。这样安排是考虑国土与人口都属于资源的一部分,而且国土不仅包含了各种自然资源,同时,在军事上还具有战略纵深的意义,而人口既是一种资源,又具有军事的意义。
       M(军费开支)与N(核力量)权重最小,系数都为1。这样安排并不是指这两个方面不重要,而是把这两方面统一起来考量的结果,因为军费开支与核力量都属于直接的军事实力,两个权重为1的军事实力相加,军事实力的总分量实际为2。
       同时,上述权重的安排还有这样的考虑 :经济规模的系数为4;代表资源实力的国土面积与人口数量其系数均为2,总分量也为4 ;而代表军事实力的军费开支与核力量其系数均为1,总分量则为2。那么,不论是经济规模还是国土面积和人口数量这类资源因素,事实上都与军事实力密切相 关,它们的分量中都包含有一定量的军事实力的份额。因此,本质上上述权重的分配实际上是将经济实力、资源实力与军事实力三部分等量考虑的。

       根据上述公式,这里对除五大常任理事国之外的所有国家的国家实力进行了计算,并将国家实力排名在前20位的国家的情况列表于“有关国家情况分析表”。表中还针对核心国对成员国的要求,列出了这20个国家在代表性和可融合性方面的相关指标与情况。
       针对表中所列情况有几点需要说明的是:
       1、经济规模、人口数量、人均国民收入来源于世界银行的《2006年世界发展报告》,均为2004年的数据;
       2、国土面积来源于《世界经济统计》; 
       3、军费开支来源于《2006年世界军事年鉴》,其数据为2003年或者2004年的实际数或者预算数,而军费开支总额则来源于互联网的有关报道;
       4、经济规模为按现行汇率计算的GDP值,人均国民收入则是按购买力平价计算的,因为购买力平价排除了汇率不能够合理反映货币购买力的因素,用于这里更加科学;
       5、是否有核能力是以公开承认,并已进行核试验的国家为准;
       6、领土连片性分为好、一般和不好三档,这三档都是相对五大常任理事国而言的,“好”是与某个常任理事国接壤,“一般”是指与某个常任理事国隔海相望;“不好”是指与任何常任理事国都相隔较远;
       7、表中均未对宗教与民族极端主义国家进行分析,因此,这一项指标事实上是缺少的。
       分析表中情况可以得出这样的结论:
      (1)关于成员国人民收入相差太大不利于融合方面的考量,是以五大常任理事国中人均国民收入最高的国家为标准的,在五大国中美国2004年的人均国民收入 为41400美元/年,超过了印度、印度尼西亚和巴基斯坦的10倍,因此,这3个国家在这一项指标上存在不足。
      (2)从宗教的代表性看,代表伊斯兰教排序最前的国家是第10位的印度尼西亚,但由于印尼的人均收入太低,是其不足之处,排位13的巴基斯坦人均收入也太低,那么,在20位之前的伊斯兰国家还有沙特阿拉伯、土耳其和伊朗。
      (3)从人种的代表性看,作为黑种人的唯一代表国是排位18的南非。
      (4)从地域的代表性看,非洲的代表国唯一只有南非;南美洲的代表国有巴西和阿根廷;大洋洲的唯一代表国则是澳大利亚。从地域的代表国可以看出一个现实的问题,这就是非洲、南美洲和大洋洲的代表国都远离五大常任理事国,因此,从领土连片性考虑便显得不足。
       未来的核心国连成一片整体是很必要的,那么,以五大常任理事国作为主线加以分析,我们便可以对未来的核心国作出这样的设想:
       北美的美国,西过白令海峡进入俄罗斯的亚洲部分,南部是东亚的中国,那么再往西如果把入围的德国和波兰考虑进来,在波兰与俄罗斯之间是没有入围国家的,德 国往西与法国接壤,法国往西与英国隔海峡相望,英国往西横越大西洋又是美国,于是,整个核心国领土一体化的框架已经出来了。但是,要形成这一片整体还有必 要把波兰和俄罗斯连接起来,而这之间是白俄罗斯和乌克兰,因此,白俄罗斯和乌克兰至少有一个国家应成为核心国的成员才能够实现核心国领土的一体化。
       那么,以这样一个具有一体化的核心国为基础,可以凝聚许多与之接壤的或者隔海相望的有实力的国家,而在以上国家实力排位前20位的国家中,多数是符合这一条件的,如日本、印度、加拿大、意大利、墨西哥、西班牙、韩国、伊朗、巴基斯坦、土耳其、荷兰、瑞典等。
       当然,核心国成员的确定不仅是简单从理论上认定合法、可行与正义的问题,还有更为复杂的政治平衡,政治谈判将在很大程度上决定最后的结果。但那应是由政治领袖们考虑的问题,在这里是难以进行讨论的。

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第二节 方案一:核心国过渡(2013-12-05)
第三节 方案二:世界联邦过渡(2013-12-05)
 


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